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《关于支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》政策解读

发布时间:2022-05-15 18:56:42人气:

成都出台了《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》(即“助企健康发展30条”),支持市场主体健康发展促进经济稳定增长。“助企健康发展30条”提出,夯实文旅和会展行业恢复基础,对疫情期间举办符合条件的线上展会项目的成都会展企业、开展会展专业技能提升等培训项目的会展行业协会及因疫情延期举办且符合一定条件的展会项目,给予补贴。

 

市场主体是社会生产力的基本载体,是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉,是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。2022年以来,外部环境不稳定不确定因素增多,本土疫情影响持续显现,我市餐饮、零售、旅游、会展、交通运输等接触性服务业经营比较困难,工业企业受原材料价格上涨和供应链不稳等影响较大,中小微企业和个体工商户面临经营成本上升、稳岗难等问题。

    

为精准应对挑战,国家发展改革委等部门近期印发出台了一系列助企惠企政策措施。四川省先后出台了抓项目促投资稳增长、促进服务业恢复发展、向市场主体减免房租等政策措施,并要求落实好国家减负纾困政策。成都市在全面落实国家、四川省系列惠企政策基础上,立足本地实际,进一步加大助企惠企力度,出台了《关于支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》(以下简称《助企健康发展30条》),全力帮助市场主体应对疫情影响、稳定健康发展,保障我市经济运行稳中向好。

    

一、降低市场主体生产经营成本。成本上涨是当前市场主体面临最突出、反映最强烈的问题。对此,一方面着力落实国家社保费减免、设备器具所得税扣除、“六税两费”减免扩围等普惠性政策,让政策的雨露充分撒播到每个符合条件的市场主体;另一方面,减免中小微企业及个体工商户房租,通过国有企业向市场主体让利等方式,缓解成本上涨负担。

    

二、支持重点行业稳定发展。工业企业主要受原材料价格上涨、供应链不稳等因素影响较大。对此,一方面通过落实制造业企业研发费用加计扣除和降低标准化厂房使用成本等方式,减轻工业企业压力;另一方面通过激励创新型成长性中小企业、奖励企业生产规模上台阶等方式,引导支持企业提质增效、稳产增产。服务业涵盖产业领域广、行业门类多,特别是接触性服务业容易受到疫情直接冲击,经营比较困难。对此,一方面用普惠政策增加企业获得感,落实国家延续服务业增值税加计抵减、失业保险稳岗返还等政策;另一方面对餐饮、零售、文旅、会展、交通运输等困难行业进行专门帮扶,促其“练好内功”、恢复发展。

    

三、促进外资外贸持续增长。疫情发生以来,外资、外贸企业对全市稳定生产和对外开放起到了尤为重要的作用。但目前,这些企业不同程度面临着关键元器件供应紧张、物流费用上涨等难题。对此,一是深入落实国家政策,通过全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理、实施外贸企业保费补贴等降低外资加工贸易企业、一般贸易企业生产经营成本;二是通过加大资金奖补、加强用地保障等方式促进外商投资项目加速招引落地;三是全力保障国际物流通道顺畅,增强铁路、空运运力保障,满足企业进出口需求。

    

四、支持市场主体扩大投资。内需恢复较慢、市场拓展难度增大等因素对企业投资意愿形成了一定抑制。对此,进一步加强项目资金和要素保障,做好开工和建设支持,尽力免除业主方的后顾之忧;同时,对符合条件的重大工业和信息化项目、企业技改给予一定的资金补助,鼓励企业提振信心、扩大生产。

    

五、加大金融信贷支持力度。金融是实体经济的血脉。当前,企业融资难融资贵的问题尚需根本破解,不少中小微企业和个体工商户资金面、流动性问题增多。对此,一是全面深入落实国家关于小微企业各项信贷支持政策,增强金融机构向小微企业提供信贷支持的意愿,降低小微企业信贷成本;二是深入推进“蓉易贷”普惠信贷工程,强化企业外部增信,提升中小微企业融资可及性;三是通过给予奖励和补助等方式,鼓励支持企业开展直接融资,拓展融资渠道。

    

六、加强要素保障和提升营商环境。要素供给直接影响企业发展质效,营商环境是企业生存发展的土壤。对此,一是通过政策“组合拳”着力降低企业用地成本,强化用能保障,优化用工服务;二是通过完善政务服务、清理拖欠企业账款等措施,进一步优化为企服务的营商环境;三是建立助企惠企政策服务专项通道,公布了各项政策措施牵头落实部门和联系方式,为企业申报兑现做好了准备、提供了便利。


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